газові хроматографи

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель територіального державного підприємства «Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 20.11.2019 № 6.

Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.

Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 9 700 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 21.11.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,744647 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі спеціалізованих автомобілів перевищила суму, еквівалентну 133 000,00 євро (3 557 038,051 грн).

Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.

В тендерній документації Замовником не зазначено дати, з якої тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів (пункт 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), чим порушено вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до абзацу 3 частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.12.2019

відповідно до Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:

здійснено наступні заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель:

1. Скасовано закупівлю на лот 2.

2. Внесено зміни то тендерної документаці на закупівлю, а саме: п. 4 Інформації про предмет закупівлі , пп. 4.2 Опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції, видалено лот 2;

до п. 4 "Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними" , розділу "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції "- тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій;

до п. 1 "Кінцевий строк подання тендерної пропозиції" розділу "Подання та розкриття тендерної пропозиції " - 13.12.19 11/00;

3. Внесено зміни до технічних вимог лотів 1 і 3, а саме до комплектаціїї і, відповідно зменшено вартість лотів, приведено у відповідність до вимог абзацу другого частини першої та четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

4. Внесено зміни до додатків 2 лотів - змінено номер та дату протоколу

Запити й пояснення