Висновок
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 Наказу 490.
За результатами аналізу питання терміну розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Глобал Сейл» установлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції учасника тендерній документації своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), терміну розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції учасника тендерній документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі філії «Оператор газотранспортної системи України» акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.09.2019 № Т2019-006-ПР/2, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Сейл» (далі – ТОВ «Глобал Сейл»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.10.2019 № Т2019-006-ПР/4/2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.11.2019 № 1911000047.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) в оголошення про проведення відкритих торгів та як наслідок в повідомлення про намір укласти договір не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Також установлено, що автоматичну оцінку тендерних пропозицій здійснено електронною системою закупівель 08.10.2019, при цьому Замовник розглянув тендерну пропозицію ТОВ «Глобал Сейл», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною з перевищенням п’ятиденного терміну, чим порушив вимоги абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
Слід зазначити, що строк розгляду тендерної пропозиції не було продовжено Замовником.