Висновки ДАСУ · 2019

«Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Кременецького району Тернопільської області у 2020 році»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-12-03-000061 від 18.12.2019

Порушення встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 04014074 · Тернопільська область
Закупівля
UA-2019-10-29-001468-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
14 166 750,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 02.12.2019 · висновок 18.12.2019
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції

ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ») – порушень не установлено.

Зобов'язання

Відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель Замовник 11.12.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 29.10.2019 (зі змінами), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР») та товариства з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ» (далі – ТОВ «АВАКС ПРОФ»).

За результатами моніторингу установлено, що пунктом 1 розділу 3 та додатком 3 тендерної документації Замовник вимагав подання тендерної пропозиції в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf, зокрема, листів – згод на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних осіб, які надають свої персональні дані для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» містяться документи (протоколи загальних зборів учасників ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР»

від 27.09.2018 № 7, від 02.11.2018 № 9 та від 06.11.2018 № 10) в яких зазначено персональні дані Яреми А.П. та Ханіна Ю.В. (паспортні дані, ідентифікаційний номер, місце проживання) стосовно яких не надано зазначених листів – згод, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 та додатку 3 тендерної документації.

Пропозиція ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» містить лише лист-згоду на обробку персональних даних від 02.12.2019 № 10100 Тесельського П.І.

Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації і не відмінив торги.

Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK-1-5-2) не підтверджено.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.