Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту першого розділу другого Порядку № 454.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про проведення закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про проведення закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Баштанського психоневрологічного інтерната (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 07.11.2019 № 28).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту першого розділу другого Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454), в річному плані закупівель на 2019 рік, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації з метою закупівлі «олива М-10Г2к; мастило літол; олива трансмісійна ТАД-17; олива МГЕ-46В» визначив предмет закупівлі як «09130000-9 - Нафта та дистиляти». Тоді як на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, предмет закупівлі, якому відповідають вище перелічені товари, визначається за кодом «09210000-4 - Мастильні засоби».
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону здійснює закупівлю товару конкретної торговельної марки, при цьому відсутній вираз «або еквівалент». Зокрема, в оголошенні про проведення відкритих торгів, в Додатку № 1 «Форма «Тендерна (цінова) пропозиція» та в специфікації до договору в Додатку № 6 «Договір № про закупівлю товарів за державні кошти» тендерної документації Замовник зазначив найменування товару як «олива моторна YUKO TURBO DIESEL 15W-40».
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.12.2019
Порушення усунено шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 05.12.2019
-