Висновок
За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення частини другої статті 21 Закону та пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі 03 грудня 2019 року, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 03 грудня 2019 року №48, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік КП Немирівського міського центру первинної медико-санітарної допомоги Немирівської міської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та пояснення від 03 грудня 2019 року, отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником в пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: розмір забезпечення тендерної пропозиції – 30000,00 грн.
При цьому, в оголошенні про проведення відкритих торгів у пункті 15 «Вид забезпечення тендерних пропозиції» – відсутній.
Таким чином, замовником порушено вимоги частини другої статті 21 Закону, пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 №449/28579 (далі – Наказ №490), а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, тоді як в тендерній документації замовник вимагає його надати.
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни процедури закупівлі 03 грудня 2019 року, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 03 грудня 2019 року №48, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 06.12.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
02.12.2019 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі капітального ремонту (заміна даху, утеплення фасаду) будівлі лікувального корпусу КП «Немирівський міський ЦПМСД по вул. Шевченка, 22, в м. Немирів Вінницької області» інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-28-001823-с та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів у пункті 15 «Вид забезпечення тендерних пропозиції» – відсутній. Тоді, як в пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: розмір забезпечення тендерної пропозиції – 30000,00 грн.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
03.12.2019 · Замовник: Пояснення
На ваш лист врахувавши зауваження, дійсно, відповідно до в п. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: розмір забезпечення тендерної пропозиції – 30000,00 грн. Однак, внаслідок технічної помилки ця інформація не внесена до оголошення про закупівлю.
Відповідно до абз. четвертого ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» внаслідок порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законом, процедура відкритих торгів відміняється замовником.
З метою усунення даного порушення, відповідно до абз. четвертого ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура відкритих торгів має бути відмінена замовником.