Висновок
На порушення п.5 ст. 7-1 Закону, Замовником не надано відповідь на запит про надання пояснення, опублікований органом державного фінансового контролю 06.12.2019.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив учасника-переможця торгів -Філію "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", як такого, що не відповідає умовам тендерної документації.
На порушення п.5 ст. 7-1 Закону, Замовником не надано відповідь на запит про надання пояснення, опублікований органом державного фінансового контролю 06.12.2019.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю та укладання договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна пропозиція Філії "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", договір укладений з переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "Южненська Авторська М.П. Гузика експериментальна спеціалізована загальноосвітня школа-комплекс І-ІІІ ступенів Южненської міської ради Одеської області", (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та тендерну пропозицію Філії "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", договір укладений з переможцем.
За результатами процедури закупівлі Філію "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", визнано переможцем торгів. Однак, проведеним аналізом встановлено невідповідність Філії "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", вимогам тендерної документації (далі-ТД).
Так, умовам розділу 3 частини 5 пункту 2 підпункту 2.2 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені ст. 17 Закону )ТД, було встановлено, що на підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону, переможець торгів повинен надати довідку за визначеною законодавством формою, що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 30-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Однак Філією "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", учасником-переможцем торгів, завантажено в електронну систему закупівель довідку МВС, серія IIА № 1554575, видану більше ніж 30-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Отже, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив учасника-переможця торгів -Філію "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС", як такого, що не відповідає умовам тендерної документації.
На порушення п.5 ст. 7-1 Закону, Замовником не надано відповідь на запит про надання пояснення, опублікований органом державного фінансового контролю 06.12.2019.
Запити й пояснення
02.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (монтаж системи пожежної сигналізації в частині дообладнання системою димовидалення), яка проводиться Комунальним закладом "Южненська Авторська М.П. Гузика експериментальна спеціалізована загальноосвітня школа-комплекс І-ІІІ ступенів Южненської міської ради Одеської області" (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-16-001617-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні такого пояснення.
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника Філія «РАДАР ВС ПІВДЕНЬ «ТОВ РАДАР ВС» умовам пункту 1 частини 2 розділу 5 (оцінка тендерної документації) ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано лист-згоду на обробку персональних даних на уповноважених службових (посадових) осіб учасника.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.12.2019 · Замовник: Надання поснення до Запиту
в складі тендерної пропозиції учасник торгів - Філія "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС" надав лист-згоду на обробку персональних даних директора ТОВ "Радар ВС" - Гиря В.А. та директора Філії "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС" - Бондаренко І.В. (додаємо відповідні документи, які також завантажені в електронну систему закупівель станом на 01 листопада 2019 року, 16:40). Інші уповноважені особи відсутні. Отже, Учасник торгів - Філія "Радар ВС Південь" ТОВ "Радар ВС" виконав вимогу тендерної документації та у Замовника не було правових підстав для відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
06.12.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи (монтаж системи пожежної сигналізації в частині дообладнання системою димовидалення), яка проводиться Комунальним закладом "Южненська Авторська М.П. Гузика експериментальна спеціалізована загальноосвітня школа-комплекс І-ІІІ ступенів Южненської міської ради Одеської області" (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-16-001617-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні такого пояснення.
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності наданої переможцем -Філія «РАДАР ВС ПІВДЕНЬ «ТОВ РАДАР ВС» довідки МВС, умовам розділу 3 частини 5 пункту 2 підпункту 2.2 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені ст. 17 Закону )ТД, тоді як учасником-переможцем торгів, надано довідку МВС серія IIА № 1554575, видану більше ніж 30-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженог органу повідомлення про намір укласти договір.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
26.12.2019 · Замовник: Пояснення щодо ивсновку
Замовник надає пояснення щодо висновку