Висновок
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог розділу ІІІ Порядку, частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (далі – Закон № 922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Сватівської міської ради Луганської області, (далі –Замовник), затверджену рішенням тендерного комітету від 28.11.2019 р.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті другому, частини першої статті 17 Закону №922, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону № 922.
Поряд з цим Замовник на порушення вимог розділу III Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі-Порядок № 454), невірно визначив предмет закупівлі відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749. А саме: зазначив предмет закупівлі ДК 021:2015:63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, при тому, що послуги з експлуатаційного утримання автодоріг більш відносяться до розділу ДК 021:2015:45233141-9 Технічне обслуговування доріг. Замовнику було надіслано запит на пояснення, на який отримано відповідь, що предмет закупівлі визначено помилково.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2019
Закупівлю відмінено по причині неможливості усунення порушення
Запити й пояснення
29.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання поясненнь.
У межах проведення моніторингу Послуги з експлуатаційного утримання доріг в м. Сватове Луганської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-28-000450-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
З яких підстав Сватівська міська рада Луганської області за наявності в основному національному класифікаторі України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), розділу " Додаткові та допоміжні транспортні послуги; послуги туристичних агентств " обрав код предмета закупівлі 63710000-9– " Послуги з обслуговування наземних видів транспорту" Єдиного закупівельного словника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.12.2019 · Замовник: Пояснення
Помилково визначений код закупівлі Послуг з експлуатаційного утримання доріг.