Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту першого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Кілійська багатопрофільна лікарня» Кілійської районної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 31.10.2019 № 25, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство № 6» та товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд», протокол засідання тендерного комітету від 20.11.2019 № 26, повідомлення про намір укласти договір від 22.11.2019.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» не відповідає умовам тендерної документації.
Замовник у пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації установив вимогу, що учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати копію виконаного (частково виконаного) аналогічного договору. Якщо в договорі є посилання на додатки до нього, а Учасником (або його субпідрядником) додатки надано не було, це означає, що Учасник (або його субпідрядник) не виконав вимогу Замовника про надання оригіналу або копії аналогічного договору.
Проте, учасником товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» у складі тендерної пропозиції завантажено в електронній системі закупівель скановані копії трьох аналогічних договорів від 27.09.2016 № 2/28, від 27.05.2016 № 1/6 та від 16.05.2016 № 1/3, укладених з Старотроянівською сільською радою, Пріозерненською сільською радою та Червоноярською сільською радою відповідно без всіх додатків, які є невід’ємною частиною договорів, чим не дотримано вимоги пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації.
Однак, на порушення пункту першого частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та визнав його переможцем.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.12.2019
Відповідь на висновок моніторингової перевірки