Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.11.2019 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону, а саме: Замовник вимагає від учасника забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 107051,70 грн, коли відповідно до Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів на умовах, визначених тендерною документацією. Враховуючи викладене, розмір тендерного забезпечення зазначеної закупівлі не повинен перевищувати 107049,00 грн.
Також, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів Замовником невірно зазначено розмір забезпечення тендерної пропозиції.
Слід зауважити, що під час проведення моніторингу закупівлі, Замовником відповідно до відповіді на запит від 27.11.2019, до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів внесені зміни на підставі частини другої статті 23 Закону.
Запити й пояснення
27.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом закупівлі: ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), яка проводиться КП "Одесміськелектротранс" (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-11-22-003516-b), очікуваною вартістю 3 568 300,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією. Так, Замовник проводить закупівлю послуг за предметом: ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), очікуваною вартістю 3 568 300,00 гривень, розмір надання забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 відсотки, що становить 107 049,00 грн. Тому, стає питання чому Замовник при оголошені закупівлі послуг за предметом: ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), очікуваною вартістю 3 568 300,00 гривень, встановив забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 107 051,70 грн?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.11.2019 · Замовник: Пояснення
Для усунення порушення, що допущене Замовником при розрахунку розміру забезпечення тендерної пропозиції в рамках проведення закупівлі Страхові послуги – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 66510000-8 (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-22-003516-b до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів будуть внесені зміни на підставі ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».