Телевізори

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону. За результатами моніторингу порушень законодавства щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та заповнення форм документів, визначених Уповноваженим органом з питань публічних закупівель, не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація, тендерна пропозиція ФОП Кармазіна О.А. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція ФОП Кармазіна О.А., пояснення Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації (далі – Замовник) від 02.12.2019.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником 30 жовтня 2019 року оприлюднено оголошення на закупівлю телевізорів.

За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Кармазіна О.А. його визначено переможцем процедури закупівлі та 20.11.2019 на порталі електронних закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.

Так, аналізом тендерної пропозиції ФОП Кармазіна О.А. (далі – Учасник) встановлено її невідповідність умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, а саме:

- підпунктом підпункту 3.1, пункту 3 додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі») Замовником передбачено надання довідки на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника у формі, наведеній нижче (у вигляді таблиці), що містить інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів.

Проте, Учасником на підтвердження цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано довідку від 07.05.2019 № 08, форма якої не відповідає вищевказаній вимогі та у якій відсутня інформація про виконання договору або причини його розірвання;

- пунктом 7 таблиці 2 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено надання копії паспорту (для фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб).

Проте, Учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію паспорту Кармазіна Олексія Анатолійовича не в повному обсязі (сторінки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13).

З приводу зазначеної невідповідності 28.11.2019 Південним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель надано запит на пояснення Замовнику.

У наданій відповіді на пояснення, оприлюдненій в електронній системі закупівель від 02.12.2019, Замовником не надано підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 Положення про паспорт громадянина України та Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, затверджених постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII (далі – Положення), бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з пунктом 5 Положення паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Тобто, Учасником не виконано вимоги пункту 7 таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації шляхом надання паспорту Кармазіна Олексія Анатолійовича не в повному обсязі (у кількості 9 сторінок).

Отже, Замовником на порушення пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відхилено тендерну пропозицію ФОП Кармазіна О.А. як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та з невідповідністю умовам тендерної документації, внаслідок чого прийнято рішення про визначення його переможцем.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.12.2019

Враховуючи висновки ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕНОГО ОФІСУ , Тендерний комітет скасував рішення про визначення переможцем учасника: ФОП КАРМАЗІН ОЛЕКСІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 3109213117, згідно предмету закупівлі - код за ДК 021:2015 - 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальрне обладнання "Телевізори", за процедурою відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-10-30-001842-b. (ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ №98)

Оцінка ДАСУ від 12.12.2019

-

Запити й пояснення