Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, при оприлюдненні інформації про закупівлю, при відповідності умов тендерної документації вимогам закону, під час розкриття тендерних пропозицій та своєчасності укладання договору порушень не встановлено. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення норм ч. 1 ст. 30 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2019 року.Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 21.10.2019 № 30), реєстр отриманих пропозицій, тендерні пропозиції ПП «Укрбуд Енерджі», ТОВ «СТРОНГ-ЮА», ПП «СПЕЦАВТОГІДРОБУД» (далі - Переможець), протокольні рішення від 11.11.2019 №№ 36-38, повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2019, договір від 22.11.2019 № 1119/2 (далі - договір № 1119/2), додаткові угоди від 28.11.2019 № 1 та від 02.12.2019 № 2.За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ПП «СПЕЦАВТОГІДРОБУД» умовам ТД, оскільки довідка про наявність працівників від 26.10.2019 № 261019/2, надана у складі тендерної пропозиції Переможця, не містить інформації про освіту Кремінця І.Я., Урумяна Л.А., Нестеренка Є.С., Маслія І.М., Урумяна М.Л. та Макогона О.Ю., чим недотримано вимоги п.п. 2.1 п. 2 Додатку № 1 до ТД. Разом з тим, посвідчення надані у складі тендерної пропозиції Переможця про закінчення Навчально-курсового центру «Будмашоснова» Урумяном Л.А., Урумяном М.Л., Кремінцем І.Я., Нестеренком Є.С. та Маслієм І.М., не підтверджують отримання такими працівниками посвідчень, оскільки в них відсутні вклеєні фотокартки з відтиском печатки та особисті підписи вищевказаних осіб, яким їх видано, чим недотримано вимоги п. п. 2.3 п. 2 Додатку № 1 до ТД.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам ТД. Отже, Замовник на порушення ч. 1 ст. 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «СПЕЦАВТОГІДРОБУД» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам ТД, та уклав з ним договір № 1119/2 на виконання робіт з капітального ремонту підвальних приміщень на загальну суму 7 939 999,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.12.2019
Заперечення до висновку за результатами моніторингу
за процедурою відкритих торгів на закупівлю робіт - Ремонт (реставраційний) підвальних приміщень будинку Державного підприємства "Дирекція будинку державних художніх колективів" на вул. Ярославів Вал 36-38 літера А в Шевченківському районі м. Києва (ДК 021:2015-45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи) (джерело фінансування – державний бюджет) (оголошення в ЦБД № UA-2019-10-21-001808-b)