Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівлі, Замовник 25.11.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Освітня агенція міста Києва» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, оприлюднену в електронній системі закупівель 14.11.2019, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися від 25.11.2019.
Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов'язково додатково оприлюднюються на вебпорталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 3 600 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 13.11.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,94477800 грн, відповідно очікувана вартість закупівлі дидактичного обладнання перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 583 655,47 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого частини третьої статті 21 Закону.
Крім того, тендерна документація не містить вимогу надати учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Слід зазначити, що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 25.11.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі через зменшення очікуваної вартості закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.12.2019
Порушення усунуто
Оцінка ДАСУ від 12.12.2019
Замовник відмінив торги через зменшення очікуваної вартості закупівлі.