Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю та правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни процедури закупівлі 25 листопада 2019 року, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 25 листопада 2019 року №22, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік військової частини А3641 (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та пояснення від 22 листопада 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що замовник в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та в пункті 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 371 968,38 грн або 1 відсоток від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт.
В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни процедури закупівлі 25 листопада 2019 року, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 25 листопада 2019 року №22, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.11.2019
Торги скасовано. Процедуру відкритих торгів відмінено відповідно частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно пункту – неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 28.11.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
22.11.2019 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція будівлі терапевтичного корпусу під житловий будинок по вул. Стрілецькій (Червоноармійській), 23 в м. Вінниці. Коригування» (шифр 1193-76 рек) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-18-002511-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому розмір забезпечення згідно оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації (пункт 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
22.11.2019 · Замовник: Відповідь на звернення
Під час формування тендерної документації було допущено технічну помилку, при включені розміру забезпечення тендерної пропозиції, водночас вказану помилку було виправлено, тендерну документацію приведено до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».