Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни установлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами проведеного моніторингу на стадії укладання договору встановлено порушення норм частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
Слід зазначити, що під час проведення моніторингу закупівлі замовник розірвав договір.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кодимська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету № 2, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни, протокол засідання тендерного комітету від 30.10.2019 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2019 року, договір від 20.11.2019 № 13/11/19-1.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни не відповідає умовам тендерної документації.
Так, додатком 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник встановив вимогу надання довідки у довільній формі, яка повинна свідчити про те, що учасник має обладнання та матеріально – технічну базу, щоб забезпечити постачання товару, що є предметом закупівлі (офісне приміщення, склад, автомобілі для доставки товару тощо).
На порушення вимог додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни надано довідку в якій зазначено, що фізична особа - підприємець Усова Марина Юріївна не має власного або орендованого офісного приміщення, складу та транспортного засобу для зберігання та доставки товару.
Крім того, додатком 1 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовник встановив вимогу надання довідки у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі.
На порушення вимог додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни надано довідку в якій зазначено, що фізична особа - підприємець Усова Марина Юріївна здійснює свою господарську діяльність самостійно, без найманих працівників, що не відповідає умовам тендерної документації.
Так, на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Усової Марини Юріївни, як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Також, за результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник уклав договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, а саме на 21 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.12.2019
Відповідь про усунення порушень