Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зміївської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника протоколом від 15.10.2019 б/н; тендерну пропозицію Приватне підприємство «ГАРАНТ БУД СЕРВІС» (далі – ПП «ГАРАНТ БУД СЕРВІС»).
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ПП «ГАРАНТ БУД СЕРВІС» не відповідає вимогам пункту 15 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: не надано документів, які підтверджують право власності обладнання, вказаного у довідках про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт.
Також, учасник торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. В порушення пункту 16 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, ПП «ГАРАНТ БУД СЕРВІС» не надано страхову гарантію у сумі 51 800,00 гривень.
Однак, на порушення пунктів 1,4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ГАРАНТ БУД СЕРВІС» , як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 та умовам тендерної документації, та в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.