Висновки ДАСУ · 2019

Спортивні велосипеди трекові для участі у державних та міжнародних змаганнях з велосипедного порту

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-11-20-000011 від 03.12.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 05.12.2019) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
КЗО "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА ОЛІМПІЙСЬКОГО РЕЗЕРВУ "ПРОМІНЬ" З ВЕЛОСИПЕДНОГО СПОРТУ" · ЄДРПОУ 20608815 · Київська область
Закупівля
UA-2019-10-10-001449-b · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
400 000,00 грн
Код ДК 021
34430000-0 Велосипеди
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.11.2019 · висновок 03.12.2019 · звіт про усунення 05.12.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системи
Порушені норми
ст. 35 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі встановлено порушення п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29.11.2019.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 09.10.2019 № 19, договір від 23.10.2019 № 87.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з повідомленням про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі) Замовником, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, проведено переговорну процедуру закупівлі велосипедів.

Аналізом інформації, розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що Замовником проведено відкриті торги за номерами ID: UA-2019-08-08-001438-b та UA-2019-09-09-001058-b із зазначеним вище предметом закупівлі, які не відбулися.

Однак, Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2019-10-10-001449-b, а саме п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, оскільки технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені Замовником у тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету від 19 серпня 2019 року № 6 відрізняються від вимог, визначених у тендерній документації від 09 вересня 2019 року № 8, а саме : змінено Лот № 5 та додано Лот № 6.

Виходячи з вищевикладеного, Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону, оскільки Замовником було змінено предмет закупівлі

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.12.2019

Ознайомившись з результатами моніторингу попередньої аналогічної переговорної процедури закупівлі UA-2019-10-10-001688-b, прийшли до висновку, що дана закупівля трекових спортивних велосипедів №UA-2019-10-10-001449-b не містить підстав для застосування переговорної процедури згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону, оскільки нами було змінено предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики. Дана закупівля містить порушення, що дає підставу визнати договір закупівлі недійсним. Протокол засідання тендерного комітету додаємо.

Оцінка ДАСУ від 05.12.2019

договір розірвано

Запити й пояснення

29.11.2019 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі

Ознайомившись з результатами моніторингу попередньої аналогічної переговорної процедури закупівлі UA-2019-10-10-001688-b, прийшли до висновку, що дана закупівля трекових спортивних велосипедів №UA-2019-10-10-001449-b не містить підстав для застосування переговорної процедури згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону, оскільки нами було змінено предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики. Дана закупівля містить порушення, що дає підставу визнати договір закупівлі недійсним. Протокол засідання тендерного комітету додаємо.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.