Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 13 частини 2 статті 22 Закону, частини 4 статті 36 Закону та частини 1 статті 37 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції Переможця, своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень)
законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27.11.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.11.2018 № 184 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету ДСП «УКБЗВ» щодо визначення переможця від 17.12.2019 № 203, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КІНТЕГРО» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.01.2019 № 08-01/19/1 (далі – Договір), додаткову угоду до договору від 08.01.2019 № 1, додаткову угоду до договору від 29.01.2019 № 2, додаткову угоду до договору від 27.02.2019 № 3.
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що згідно з пунктом 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що додатковими угодами до договору від 29.01.2019 № 2 та від 27.02.2019 № 3 змінено істотні умови договору, а саме строк поставки спеціального автомобіля продовжено до 30.04.2019 року.
При цьому, Замовнику через електронну систему закупівель, надіслано запит про надання пояснень щодо підстав продовження терміну дії Договору, проте, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту Замовником пояснень не надано.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником порушено вимоги частини 4 статті 36 Закону, якою визначено вичерпний перелік для зміни істотних умов договору.
Таким чином, відповідно до частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю від 08.01.2019 № 08-01/19/1 є нікчемним.
Запити й пояснення
21.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
На яких підставах додатковими угодами від 29.01.2019 № 2 та від 27.02.2019 № 3 до договору від 08.01.2019 № 08-1/19/1 змінено термін дії договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.