Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського центру «Благоустрій» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 11.10.2019 № 27), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ», протокол засідання тендерного комітету від 29.10.2019 № 31, повідомлення про намір укласти договір від 29.10.2019, договір від 13.11.2019 № ХБТ-02/11/2019.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» не відповідає умовам тендерної документації.
Замовник у пункті 7 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації установив вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати фото/скан-копію талонів та/або смарт/скретч-карток, які пропонуються.
При цьому товариством з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначені документи, чим не дотримано вимогу пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник уклав з переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» договір від 13.11.2019 № ХБТ-02/11/2019, який оприлюднений в електронній системі закупівель 13.11.2019 без додатку № 2, який є невід’ємною частиною договору, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.11.2019
Пояснення щодо моніторингу.