Висновок
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення ч. 1 ст. 10 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, розкритті тендерних пропозицій, та їх розгляді, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10.12.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.06.2019 № 61 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «ЮНІДАТА СІСТЕМС» та ТОВ «КАБЕЛЬ ТРЕЙД» (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 19.07.2019 № 78, повідомлення про намір укласти договір, договір від 08.08.2019 № ЗАК-08/040.
Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, в порушення п. 13 ч. 2 ст. 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Аналізом інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником не опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro Додаток № 1 – Специфікація, Додаток № 2 – Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі (Технічні вимоги) та Додаток № 3 – Календарний план, які є невід’ємною частиною договору 08.08.2019 № ЗАК-08/040, чим порушено норми ч. 1 ст. 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.12.2019
Порушення, передбачені п. 13 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо незазначення в тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій та неопублікування (неоприлюднення) в електронній системі закупівель Prozorro Додатків № 1, № 2 та № 3, які є невід’ємною частиною договору № ЗАК-08/040 від 08.08.2019, викладені у висновку Північного офісу Держаудитслужби від 13.12.2019, тендерним комітетом СКП "Київтелесервіс" прийняті до уваги. Разом із цим, відповідно до положень ст. 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" моніторинг закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та його виконання. Повідомляємо, що за результатами проведення закупівлі 08.08.2019 між замовником СКП "Київтелесервіс" та переможцем торгів ТОВ "Кабель Трейд" укладено договір № ЗАК-08/040 від 08.08.2019, який на цей час виконано у повному обсязі, на підтвердження чого між СКП "Київтелесервіс" та ТОВ " Кабель Трейд" 12 грудня 2019 року підписаний акт прийому передачі товару та супутніх послуг № 1. Враховуючи викладене, на цей час замовник СКП "Київтелесервіс", що допустив порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі", не має можливості усунути виявлені порушення, у зв'язку із повним виконанням договору про закупівлю.
Оцінка ДАСУ від 16.12.2019
-