ДК 021: 2015: 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (чотирисекційний та трьохсекційний котел марки «НІІСТУ – 5» з повною комплектацією)

Висновок

За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення частини третьої статті 17 та частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, надання роз’яснень щодо тендерної документації – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; звернення та роз’яснення щодо тендерної документації; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням тендерного комітету від 21.10.2019 № 142; тендерна пропозиція ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод»; протокол від 11.11.2019 № 153; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Відділу освіти, молоді та спорту Уманської районної державної адміністрації, отримані 21.11.2019 та 22.11.2019, через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол від 21.11.2019 № 162.

Аналізом тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням тендерного комітету від 21.10.2019 № 142, встановлено, що на порушення частини третьої статті 17 та частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16, 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації містить вимогу про надання переможцем торгів документального підтвердження інформації (відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення), що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод», яке відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 11.11.2019 № 153 визнане переможцем торгів, встановлено, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягала відхиленню.

Зокрема, на порушення вимог Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод» відсутні копії сертифікатів якості на труби металеві безшовні діаметром 100-120 мм та 150-160 мм.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.11.2019

З метою усунення порушень та виконання висновку УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 25 листопада 2019 року повідомляємо, що під час проведення моніторингу переможця відкритих торгів по закупівлі ТОВ ДЗЕНЗЕЛІВСЬКИЙ КОТЛОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАВОД було відхилено 21.11.2019 року (Протокол № 162) згідно п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а також 21.11.2019 року після розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ФОП Щербина В.І. відповідно до Протоколу № 163 тендерну пропозиції було відхилено – згідно п. 1 та 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Так як учасників більше не має закупівля буде автоматично переведена у статус "Відмінена" після завершення періоду оскаржень: 02.12.19.

Оцінка ДАСУ від 02.12.2019

Відкриті торги відмінено.

Запити й пояснення