Висновок
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі встановлено порушення вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.20165 за № 448/28578.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 та частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, порушення законодавства у сфері закупівель усунуто в ході моніторингу (тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування» прийняв рішення про відміну торгів).
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-10-31-000729-a; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування» від 31.10.2019 № 58, пояснення, отримані від Комунального некомерційного підприємства «Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 20.11.2019; протокол тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Друга Черкаська міська лікарня відновного лікування» від 21.11.2019 № 66; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Під час проведення моніторингу встановлено, що оголошення про проведення процедури закупівлі не містить інформації щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159, чим порушено вимоги пункту 1 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 р. № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578.
Також встановлено, що оголошення щодо цієї закупівлі по лотах 1, 2 та 4 не містить необхідну інформацію а саме: відсутній пункт «9-1. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.
При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги, зокрема, в разі порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі або неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.11.2019
РОТОКОЛОМ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ від 21.11.2019 р. № 66 прийняте рішення щодо відміни процедури закупівлі (Лот 1 - Тумбочки приліжкові(41 штука на суму 329997,00 гривень); Лот 2 - Тумбочки приліжкові з поворотним столиком (7 штук на суму 77000,00 гривень) ; Лот 3 - Ліжка функціональні (30 штук на суму 526082,00); Лот 4 - Ліжка багатофункціональні (3 штуки на суму 66921,00 гривень) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-31-000729-a
Оцінка ДАСУ від 27.11.2019
Замовником прийнято рішення про відміну торгів
Запити й пояснення
19.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «(Лот 1 - Тумбочки приліжкові(41 штука на суму 329997,00 гривень); Лот 2 - Тумбочки приліжкові з поворотним столиком (7 штук на суму 77000,00 гривень) ; Лот 3 - Ліжка функціональні (30 штук на суму 526082,00); Лот 4 - Ліжка багатофункціональні (3 штуки на суму 66921,00 гривень)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-31-000729-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1) чому оголошення щодо цієї закупівлі не містить інформації щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159?
2) чому оголошення щодо цієї закупівлі в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, по лотах 1, 2 та 4 не містить необхідну інформацію а саме: відсутній пункт ««91. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.11.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Розглянувши Запит замовнику
Дата: 2019-11-19 14:33:53
Тендерний комітет розглядає питання щодо скасування даної процедури закупівлі.
27.11.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
ПРОТОКОЛОМ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ від 21.11.2019 р. № 66
прийняте рішення щодо відміни процедури закупівлі (Лот 1 - Тумбочки приліжкові(41 штука на суму 329997,00 гривень); Лот 2 - Тумбочки приліжкові з поворотним столиком (7 штук на суму 77000,00 гривень) ; Лот 3 - Ліжка функціональні (30 штук на суму 526082,00); Лот 4 - Ліжка багатофункціональні (3 штуки на суму 66921,00 гривень)
Ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-31-000729-a