Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини першої та четвертої статті 10 Закону, в частині неоприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою та абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону, в частині установлення строку для подання тендерних пропозицій менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.11.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального закладу «Знам’янська міська лікарня імені А.В. Лисенка» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 15.11.2019 № 120 (далі – тендерна документація), відповідь Замовника на запит.
За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовник під час проведення процедури закупівлі, очікуваною вартістю 4 230 000,00 грн не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 18.11.2019, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,7244 гривні, відповідно очікувана вартість закупівлі газового палива перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (3 554 345,00 грн).
Як наслідок, Замовником установлено строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Також, за результатами моніторингу установлено, що в пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушенням вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 20.11.2019 Замовник прийняв рішення про відміну торгів відповідно до частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.12.2019
За результатами проведеного моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини першої та четвертої статті 10 Закону, в частині неоприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою та абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону, в частині установлення строку для подання тендерних пропозицій менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону. Порушення усунуто Замовником шляхом відміни закупівлі згідно ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Оцінка ДАСУ від 05.12.2019
-
Запити й пояснення
19.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Газове паливо (кошти з місцевих бюджетів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-18-000391-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при проведенні вищезазначеної процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 230 000,00 грн в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, в той час як, враховуючи офіційний курс гривні щодо іноземних валют (євро) встановлений НБУ станом на 18.11.2019 (день оголошення торгів), очікувана вартість закупівлі перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро (курс євро 26,724494 х 133000 = 3 554 357,702), чим недотримано вимоги частини 4 статті 10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.11.2019 · Замовник: Щодо відміни закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі виявлено порушення, передбачене ч.4 ст. 10 Закону, яке усунуто шляхом відміни закупівлі згідно ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі".