Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490.
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимоги абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КТ "Комунальний заклад П’ятихатський геріатричний пансіонат ДОР" (далі – Замовник), звіт про результати проведення процедури закупівлі, протокол засідання комітету з конкурсних торгів від 21.01.2019р. №05, повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.01.2019р. № 00666-00, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзацу 8 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено 06.02.2019р. укладений за результатами процедури закупівлі Договір від 31.01.2019р. №00666-00, кінцевий строк оприлюднення якого 02.02.2019, що на чотири днів пізніше, ніж визначено абзацом 8 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається електронний цифровий підпис. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
Під час моніторингу встановлено, що на річному плані (додатку) (UA-P-2018-11-02-003541-b) закупівель що до закупівлі «Електрична енергія», на суму 529 452,00 грн. не накладений електронний цифровий підпис.
Запити й пояснення
19.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електроенергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-21-001937-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до 10 статті Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівлі встановлено, Договір від 31.01.2019 р. №00666-00 був оприлюднений 06.02.2019р., тобто з порушенням термінів.
Чому Замовником порушено строки оприлюднення Договору від 31.01.2019р. №00666-00?
2. Поясніть причину відсутності у Повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури джерела фінансування процедури, що суперечить наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.11.2019 · Замовник: Про надання пояснень щодо виявлених порушень
1. Попереднім складом тендерного комітету при П’ятихатському ГП ДОР були допущені порушення строків оприлюднення договору про закупівлю Електричної енергії через некомпетентність осіб,що входили до його складу.
2. На час оголошення закупівлі Електричної енергії пункт "джерело фінансування" був не обов’язковий для заповнення, тому система не зреагувала на незаповнене поле "джерело фінансування"
20.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електроенергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-01-21-001937-c ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Відповідно до пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається електронний цифровий підпис. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що на річному плані (додатку) закупівель на закупівлі «Електрична енергія», на суму 529 452,00 грн. не накладений електронний цифровий підпис.
Чому в річному плані (додатку) Замовником не накладений електронний цифровий підпис?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
25.11.2019 · Замовник: Про надання пояснень щодо виявлених порушень
На річний план на закупівлю "Електрична енергія» на суму 529 452,00 не було накладено ЕЦП через некомпетентність відповідальних за публічні закупівлі осіб та незнання правил публікації річного плану та додатків до нього. У зв’язку з допущеними помилками у оголошенні річних планів та закупівель через майданчик, було вирішено змінити склад тендерного комітету.