Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 22.11.2019 переговорну процедуру закупівлі відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальний заклад освіти «Навчально-виховний комплекс № 139» Загальноосвітній навчальний заклад - центр творчості «Дума» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2018 рік, протокол засідання тендерного комітету щодо рішення про підтвердження учасника від 29.12.2018 № 21, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2018, відповідь Замовника від 22.11.2019, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 12.11.2019, інформацію про відміну закупівлі від 22.11.2019.
Частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 29.12.2018 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги». Проте станом на початок проведення моніторингу (18.11.2019) відсутня інформація про укладений договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» на закупівлю електричної енергії за результатами проведеної переговорної процедури та Замовником не відмінено зазначену процедуру закупівлі, що суперечить частині четвертій статті 35 Закону.
Відповідно до пояснення Замовника, інформації про відміну закупівлі, звіту про результати проведення процедури закупівлі переговорну процедуру закупівлі електричної енергії Замовником 22.11.2019 відмінено у зв’язку з неможливістю усунення порушень.
Запити й пояснення
19.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2018-12-29-000518-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
1. Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 29.12.2018 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги». При цьому станом на 18.11.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо будь-яких рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, що не відповідає частині 1 статті 10. Закону.
Поясніть відсутність зазначеної інформації в електронній системі закупівель та причину не відміни зазначеної закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.11.2019 · Замовник: Повідомлення про відміну
Замовником було прийнято рішення про відміну торгів, причина: абзац 2 частини 1 статті 31 Закону - неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель;