Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БМПБ Новий дім» установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, (далі – Замовник) на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 29.07.2019 №11, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне проектне бюро «Новий дім» (далі – ТОВ БМПБ «Новий дім»), повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2019, договір від 02.09.2019 №277/09-19 (далі – Договір).
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник установив вимогу про надання довідки у формі таблиці, що містить інформацію про наявність в учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування (автомобілі бортові, екскаватор, бульдозер, автогрейдер, каток дорожній вібраційний), необхідних для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується (лізинг), надання послуг, тощо).
За результатом аналізу документів установлено, що учасник ТОВ БМПБ «Новий дім» в своїй тендерній пропозиції надав інформаційну довідку про залучення необхідних машин та устаткування б/н, б/д, у якій відсутня інформація про найменування машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується (лізинг), надання послуг, тощо).
З огляду на викладене тендерна пропозиція ТОВ БМПБ «Новий дім» не відповідає умовам підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Запити й пояснення
20.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт Сурсько-Литовської середньої школи Дніпровського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)за номером ID: UA-2019-07-29-000619-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації, Замовник установив вимогу про надання довідки у формі таблиці, що містить інформацію про наявність в учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування (автомобілі бортові, екскаватор, бульдозер, автогрейдер, каток дорожній вібраційний), необхідних для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується (лізинг), надання послуг, тощо).
За результатом аналізу документів установлено, що учасник ТОВ БМПБ «Новий дім» в своїй тендерній пропозиції надав інформаційну довідку про залучення необхідних машин та устаткування б/н, б/д, у якій відсутня інформація про найменування машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується (лізинг), надання послуг, тощо).
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ БМПБ «Новий дім», яка не відповідала вимогам тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.11.2019 · Замовник: Відповідь на моніторинг
Відповідно до пункту 2 Статті 32 ЗУ «Закону України «Про публічні закупівлі» між Замовником та Переможцем закупівлі після закінчення періоду оскарження результатів оцінки було укладено Договір на виконання будівельно-монтажних робіт за зазначеною закупівлею. Чинним законодавством не передбачено відміни закупівлі після укладання за результатами процедури закупівлі договорів. Згідно з статтею 37 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону; його укладення в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 та абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону. Замовником при проведенні процедури закупівлі зазначені статті Закону України «Про публічні закупівлі» не порушувались.