Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, порушень не встановлено.

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення Наказу № 490.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства ««Панасівський геріатричний пансіонат»» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір від 05.08.2019, договір від 12.08.2019 №

61/24/08/2019, додаткову угоду від 06.09.2019 №1, додаткову угоду від 02.10.2019 №2, додаткову угоду від 04.11.2019 №3, пояснення Замовника від 21.11.2019, звернення громадської організації.

Згідно з пунктом 93 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальна послуга — постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.

Відповідно до пункту 13 розділу XVII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону (зі змінами) тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.

Таким чином, у період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року на бюджетні установи , незалежно від розміру договірної потужності, та інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВТ, поширюються всі права та обов’язки, що передбачені Законом України «про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.

Інформація, викладена у зверненні громадської організації «Платформа Громадський Контроль» від 31.10.2019 №1285d4/19, що стала підставою для проведення моніторингу, не підтвердилась.

Також, при проведенні моніторингу встановлено, що на порушення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ № 490) Замовником у Повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 05.08.2019 не визначено джерело фінансування процедури.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.12.2019

На зобов`язання Східним офісом Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) щодо усунення порушень у сфері публічних закупівель, а саме вітсутність інформації про джерело фінансування у Повідомленні про намір укласти договір, тендерний комітет КЗ "Панасівський геріатричний пансіонат " ДОР" повідомляє:

На даний момент відсутня технічна можливість внесення інформації про джерело фінансування в Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2019-08-05-002621-b, тому усунути виявлене порушення неможливо.

Враховуючи результат проведеного моніторингу Східним офісом Держаудитслужби, тендерний комітет Комунального закладу «Панасівський геріатричний пансіонат» ДОР» зобов`язується не допускати подібних порушень у сфері публічних закупівель в подальшому.

Запити й пояснення