Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту другого частини другої статті 22 Закону, а також вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування у Луганській області (далі - Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 11.11.2019 року № 60).
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав визначених у пункті 2, 3 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не передбачає необхідність застосування заходів із захисту довкілля, чим порушені вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2019
Порушення усунуто, внесені зміни в Тендерну документацію
Оцінка ДАСУ від 12.02.2020
.
Запити й пояснення
18.11.2019 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
У вашому висновку ви вказуєте, що тендерна документація не відповідає вимогам частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав визначених у пункті 2, 3 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним. Однак ви не вказуєте, що у тендерній документації вимагається надання документального підтвердження пункту 6 частини першої статті 17 Закону, інформація по якому теж мається у відкритих реєстрах. Тож вбачається неоднозначний та не комплексний підхід до трактування Закону, Тому прошу розяснити: чи потрібно вимагати у тендерній документації надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав визначених у пункті 6 частини першої статті 17 Закону?