Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі відображення закупівлі у річному плані (додатках), своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міська ритуальна служба» (далі – Замовник) на 2019 рік (з змінами), інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю товару від 04 листопада 2019 № 85.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у повідомленні про намір укласти договір не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
На порушення вимог частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Додаток 1 «Специфікація» до Договору на закупівлю товару від 04 листопада 2019 №85, який відповідно розділу 15.1 вищезазначеного договору складає його невід’ємну частину.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.11.2019
Ознайомившись з висновком про результати моніторингу закупівлі, проведеного на підставі Наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській
області «Про початок моніторингу закупівель» від 14.11.2019 № 60, згідно якого
встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у повідомленні про намір укласти договір не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі. На порушення вимог частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Додаток 1 «Специфікація» до Договору на закупівлю товару від 04 листопада 2019 №85, який відповідно розділу 15.1 вищезазначеного договору складає його невід’ємну частину,- повідомляємо наступне:
- щодо невнесення у повідомленні про намір укласти договір інформації про джерело фінансування закупівлі.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі Україні від 22.03.2016 № 490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель затверджено форми документів у сфері публічних закупівель, у тому числі форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, при чому даним наказом визначено що вказана форма заповнюється електронною системою закупівель автоматично. Таким чином Замовник позбавлений можливості вносити будь-яку інформацію у тому числі щодо джерела фінансування закупівлі, оскільки таку можливість виключено на законодавчому рівні;
- щодо не оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Додаток 1 «Специфікація» до Договору на закупівлю товару від 04 листопада 2019 №85, який відповідно розділу 15.1 вищезазначеного договору складає його невід’ємну частину.
Відповідно до ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, публікуємо Додаток 1 «Специфікація» до Договору на закупівлю товару від 04 листопада 2019 №85.