Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання строків та порядку під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання строків та порядку під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 30.08.2019; протокол засідання тендерного комітету від 23.09.2019 № 8Т; тендерна пропозиція ТОВ «Черкасиенергозбут»; повідомлення про намір укласти договір; договір від 15.10.2019 № 71161000071; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, отримані 18.11.2019 від Тернівськї сільської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
З урахуванням пояснень, отриманих 18.11.2019 від Тернівськї сільської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, порушення законодавства у сфері закупівель не встановлені.
Запити й пояснення
13.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-08-30-000587-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання꞉ чому договір про закупівлю від 15.10.2019 № 71161000071 укладено пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (рішення про намір укласти договір прийняте тендерним комітетом 23.09.2019 згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 23.09.2019 № 8Т)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.11.2019 · Замовник: Про надання інформації
Розглянувши Ваш запит, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Положеннями статті 252 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) передбачено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. При цьому термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.
Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до Закону в місці вчинення певної дії, то днем закінчення строку є перший за ним робочий день (частина п'ята статті 254 ЦК України).
Згідно із ст. 73 Кодекс законів про працю України 14 жовтня – День захисника України (святковий неробочий день).
Таким чином, для обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків, а також Законом, в якому визначаються строки.
Підсумовуючи вище зазначене прораховуємо строки для укладання договору за результатами процедури закупівлі № UA-2019-08-30-000587-b. Рішення про намір було прийняте 23.09.2019 року, отже початковий строк для укладання договору починається з 04.10.2019, кінцевий (20 день) припадає на 13.10.2019 (неділя – вихідний), 14 жовтня – святковий, отже з урахуванням ч. 5 ст. 254 ЦК України, кінцевий строк (дата) для укладання договору – 15.10.2019.