Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій - порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відхилено тендерні пропозиції учасників ФОП Лещенко Катерина Валеріївна та ТОВ Мега-Спектр.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік комунального некомерційного підприємства «Шаргородська центральна районна лікарня» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції учасників ФОП Лещенко Катерина Валеріївна та ТОВ Мега-Спектр, протоколи засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 18 листопада 2019 року б/н та пояснення від 18 листопада 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Лещенко Катерина Валеріївна, якого визначено переможцем торгів (протокол засідання тендерного комітету від 07 листопада 2019 року б/н), умовам тендерної документації замовника, в частині:
- ненакладання на подані учасником документи тендерної пропозиції електронного цифрового підпису/кваліфікованого електронного підпису, чим порушено вимоги підпункту 1.7 пункту 1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
- надання заповненого проекту договору відповідно до додатку 3 тендерної документації, чим порушено вимоги підпункту 1.1 пункту 1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, у разі її невідповідності умовам тендерної документації.
При цьому, в ході моніторингу замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Лещенко Катерина Валеріївна, як таку що не відповідає умовам тендерної документації (протокол засідання тендерного комітету від 18 листопада 2019 року б/н).
Слід зазначити, що відповідно до вимог абзацу сьомого частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.
Запити й пояснення
13.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі устаткування для операційних блоків (ДК 021:2015: 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-17-002167-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Яким чином учасник ФОП Лещенко Катерина Валеріївна, якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 07 листопада 2019 року б/н) обрано переможцем торгів, виконав вимоги:
- підпункту 1.7 пункту 1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме в частині накладання на подані учасником документи тендерної пропозиції електронного цифрового підпису/кваліфікованого електронного підпису;
- підпункту 1.1 пункту 1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: заповненого проекту договору відповідно до додатку 3 (без зазначення вартості).
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.11.2019 · Замовник: Відповідь
Відповідно до Вашого звернення тендерним комітетом було повторно розглянуто пропозицію ФОП Лещенко Катерини Валеріївни та відхилено як таку, що не відповідає умовам тендерної документації
29.11.2019 · Замовник: Відповідь
Відповідно до Вашого звернення, тендерним комітетом було повторно розглянуто пропозиції учасників і за результатами розгляду обидві пропозиції були дискваліфіковані, як такі,що не відповідають умовам тендерної документації.