Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі - порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Деснянської селищної ради (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол переговорів між ТОВ «ДЮК» та Замовником від 04.11.2019 № 14, договір поставки від 11.11.2019 № 04/11/19-1.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 4 частини другої статті 35 Закону (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації), про що зазначено в оголошенні про закупівлю та в протоколі засідання тендерного комітету щодо проведення переговорів із учасником та прийняття рішення про визначення переможця від 04.11.2019 № 14, повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі оприлюднено на веб-порталі 04.11.2019.
Замовником укладено з ТОВ «ДЮК» договір поставки від 11.11.2019 № 04/11/19-1 з порушенням строку укладання договору, визначеного абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону (не раніше, ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі).
Враховуючи зазначене, у відповідності до вимог абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.11.2019
Сума оплати за договором помилково вказана 235200.00 грн, договір визнаний нікчемним і не виконувався.
Оцінка ДАСУ від 21.11.2019
Порушення усунуто