Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 2, 7 та 10 частини другої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2019 року.
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації
щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.11.2019.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення:
- пункту 10 частини другої статті 22 Закону, у пункті 4 розділу III тендерної документації не зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними з дати розкриття тендерних пропозицій;
- пункту 7 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація містить проект договору про закупівлю без обов’язкового зазначення порядку змін його умов;
- пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить інформації про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленому кваліфікаційному критерію - наявності документально підтверджувального досвіду виконання аналогічного договору;
- пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить способу документального підтвердження відповідності учасників вимогам встановленим статтею 17 Закону.
Крім цього, моніторингом встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону вимагає в тендерній документації від переможця документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація про які міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме:
- «оригінал документу (довідки, витягу, тощо) (належним чином засвідчену копію), виданого відповідним державним органом України, про те чи притягувалась службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізична особа, яка є учасником згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення), дійсного на дату його подачі»;
- «оригінал документу (належним чином засвідчену копію) (довідки, витягу, тощо), виданої відповідним державним органом України про відсутність рішення щодо визнання Учасника в установленому законом порядку банкрутом та відкриття відносно нього ліквідаційної процедури, дійсного на дату його подачі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.11.2019
Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації щодо закупівлі стільців учнівських.
Оцінка ДАСУ від 21.11.2019
Порушення усунуто.