Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку),правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення , відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА «ВОСТОК» М. ХАРКОВА (далі – Замовник) від 25.10.2019 № 45, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХЛК-ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ«ХЛК-ТЕХНОЛОГІЇ»), повідомлення про намір укласти договір від 06 листопада 2019 року, договір від 18 листопада 2019 року № 18/11, додаткова угода від 26 листопада 2019 року № 1.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ХЛК-ТЕХНОЛОГІЇ» умовам тендерної документації в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, відомістю ресурсів для виконання обсягу робіт, визначеного технічним завданням (додаток 4 до тендерної документації) передбачено використання окремих будівельних машин та механізмів, зокрема прес-ножиці комбіновані, крани баштові, вантажопідйомність 8т, кран переносний, вантажопідйомність 1 т, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т. Однак, учасником-переможцем в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт за договором про закупівлю, поданій за формою згідно додатку № 2 до тендерної документації, наявність прес-ножиць комбінованих та двох кранів не підтверджена.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, в порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ «ХЛК-ТЕХНОЛОГІЇ», а визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено договір від 18.11.2019 р. № 18/11.
Запити й пояснення
10.12.2019 · Замовник: Надання відповіді на зауваження
Замовник розглянув Ваше зауваження та повідомляє, що пунктом 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю передбачено надання "1. Довідка, складена за наведеною нижче формою, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника.". Учасником, ТОВ «ХЛК-ТЕХНОЛОГІЇ», у складі пропозиції надано відповідну довідку щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Звертаємо увагу, що вимогами тендерної документації не було встановлено вимоги щодо надання конкретного переліку обладнання, яке необхідне для виконання обсягу робіт згідно Технічного завдання. Таким чином, Учасник - ТОВ «ХЛК-ТЕХНОЛОГІЇ» надав загальну інформацію чітко у відповідності з вимогами п.1 Додатку 2 до тендерної документації . Разом з тим інформуємо, що Замовником не обмежено право Учасника залучати, у разі необхідності, будь-яке обладнання, техніку, механізми тощо для успішного виконання договору. Враховуючи вищезазначене, вибір переможця Замовником є об'єктивним та правомірним.