Висновок
За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Військової частини 3028 (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол переговорів від 30 жовтня 2019 року №105, пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 13 листопада 2019 року.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини 4 статті 35 Закону замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.11.2019
Відміна процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі (капуста консервована, буряк маринований, морква консервована, помідори консервовані, огірки консервовані, консерви овочеві/салати: «Ніжинський», «Закусочний», «Білоцерківський») відповідно до п.2 ч.1 ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
Оцінка ДАСУ від 21.11.2019
замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
08.11.2019 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі капусти консервованої, буряка маринованого, моркви консервованої, помідори консервовані, огірки консервовані, консерви овочеві/салати: «Ніжинський», «Закусочний», «Білоцерківський» (ДК 021:2015: 15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-31-000445-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Чому у форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.11.2019 · Замовник: Відповідь
Під час оголошення переговорної процедури закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-31-000445-c.
Повідомляємо, що інформація про джерело фінансування не надана, оскільки це не вимагалося електронною системою в обов’язковому порядку.
В подальшому Замовником вказаний недолік буде прийнятий до уваги. А також, через наявні порушення Замовник планує відмінити дану закупівлю.