Висновки ДАСУ · 2019

Закупівля Послуги провайдерів (Послуги з доступу до Інтернету), від відділу освіти Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-11-08-000014 від 14.11.2019

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 15.11.2019)
Замовник
Відділ освіти Томашпільської районної державної адміністрації · ЄДРПОУ 02141450 · Вінницька область
Закупівля
UA-2019-10-31-000676-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 300 000,00 грн
Код ДК 021
72410000-7 Послуги провайдерів
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 08.11.2019 · висновок 14.11.2019 · звіт про усунення 15.11.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни процедури закупівлі 14 листопада 2019 року, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 14 листопада 2019 року №47, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік відділу освіти Томашпільської районної державної адміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та пояснення від 12 листопада 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у форму оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2019-10-31-000676-а) не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі.

В ході проведення моніторингу замовником усунуто виявлені порушення шляхом відміни процедури закупівлі 14 листопада 2019 року, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 14 листопада 2019 року №47, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.11.2019

Віділом освіти Томашпільської райдержадміністрації усунуто виявлені порушення шляхом відміни процедури закупівлі UA-2019-10-31-000676-a, про що зазначено в протоколі засідання тендерного комітету від 14 листопада 2019 року №47, який оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.

Оцінка ДАСУ від 15.11.2019

Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.

Запити й пояснення

08.11.2019 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг провайдерів (Послуги з доступу до Інтернету) (ДК 021:2015: 72410000-7 - Послуги провайдерів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-31-000676-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.

Чому у форму оголошення про проведення відкритих торгів не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі?

Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

12.11.2019 · Замовник: Пояснення

Відділ освіти Томашпільської РДА ( Замавник), щодо закупівлі послуг провайдерів (Послуги з доступу до Інтернету) (ДК 021:2015: 72410000-7 - Послуги провайдерів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-31-000676-а) не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі тому, що на майданчику була відсутння графа ( поле) для заповнення джерела фінансування та небуло інструкцій по заповненю даного поля.

Відділ освіти гарантує та забовязується до моменту технічної реалізації в Системі пункту «Джерело фінансування закупівлі» таку інформацію зазначати замовником та відображати в дужках у полі: «Конкретна назва предмета закупівлі (Джерело фінансування закупівлі)»

12.11.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Скріншот з майданчика на оголошення відкритих торгів.

Щодо відсутності поля про джерело фінансування.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.