Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СІНГУЛАР» установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 14 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.09.2019 № 1, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СІНГУЛАР», протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.10.2019 № 1, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.11.2019 № 743.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів відсутня інформація про джерело фінансування закупівлі, передбачена пунктом 10-2 форми оголошення про проведення відкритих торгів.
Також установлено, що тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СІНГУЛАР» не відповідає умовам тендерної документації.
Так, додатком 3 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження інформації про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинно бути підтверджено копією сертифікату відповідності, або якості, або висновку СЕС, або листом якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.
На порушення вимог додатку 3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СІНГУЛАР», відсутне документальне підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації, а саме учасником не надано ні сертифікат відповідності або якості, або висновок СЕС, ні лист, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.
Крім того, розділом 3 частини 1 тендерної документації, встановлено, що для підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору.
На порушення вимог розділу 3 частини 1 тендерної документації у складі тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СІНГУЛАР» надано довідку, якою уповноважено представляти інтереси товариства Носову Вікторію Юріївну щодо підписання документів тендерної пропозиції, підписання договіру під час проведення процедури закупівлі UA-2019-09-11-002165-b, але закупівлю магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, оприлюднено за номером UA-2019-09-27-000020-a.
На порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СІНГУЛАР», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.11.2019
ТОВ Сінгудар надано документи, порушення усунено.