Висновки ДАСУ · 2019

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-11-07-000038 від 13.11.2019

Порушення встановлено
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ЗАСТАВНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 43065925 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2019-10-16-003673-b · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
310 000,00 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
Дати
наказ про початок 07.11.2019 · висновок 13.11.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради Чернівецької області (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір від 16.10.2019; рішення уповноваженої особи від 16.10.2019 №1; протокол переговорів Замовника та ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» від 16.10.2019; договір від 28.10.2019 №55; додаткова угода від 06.11.2019 №1 до договору; пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 12 листопада 2019 року.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не оприлюднив в цілому договір від 28.10.2019 №55, а саме: додаток «Комерційна пропозиція», який згідно з пунктом 3.3 даного договору є його невід’ємною частиною, та інші сторінки цього договору, крім першої і останньої сторінок.

Запити й пояснення

08.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Електричної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-16-003673-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:

1. Чому договір від 28.10.2019 №55, укладений з ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія», оприлюднений не у повному обсязі?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.

12.11.2019 · Замовник: відповідь

Замовником опублікована вся інформація котра вимагається законом (ст.10).

Якщо у органа контролю є підтверджена і обгрунтована інформація що має бути розміщена ще якась інформація котра не внесена, просимо вказати що саме мається на увазі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.