Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі встановлено порушення статті 10 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 06.11.2019 №11 (далі - тендерна документація, ТД).
Моніторингом встановлено, що Замовником 06 листопада 2019 року в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (трактор Беларус) та Тендерна документація щодо даної закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
При цьому, частиною 2 статті 22 Закону визначений перелік інформації яку повинна містити Тендерна документація.
Проте, оприлюднена Замовником 06 листопада 2019 року в електронній системі закупівель ТД не містила Додатків, які є її невід'ємною частиною, а враховуючи, що термін для подання тендерних пропозицій учасниками торгів, відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі 21 листопада 2019 року, Замовником порушено вимоги частини 2 статті 22 Закону та недотриманий порядок оприлюднення інформації про закупівлю визначений статтею 10 Закону.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.11.2019
скасували проведення процедури в зв"язку з порушенням порядку оприлюднення про проведення процедури закупівлі