ДК 021:2015 90620000-9 Послуги з прибирання снігу

Висновок

За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням тендерного комітету від 07.10.2019 № 240; тендерна пропозиція Приватного підприємства «Комерційна фірма «Дорбуд»; повідомлення про намір укласти договір; протокол засідання тендерного комітету від 29.10.2019 № 257; пояснення, отримане 11.11.2019 від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 11.11.2019 № 259.

Проведеним аналізом встановлено, що за результатами аукціону найбільш економічно вигідною, була тендерна пропозиція Приватного підприємства «Комерційна фірма «Дорбуд». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 29.10.2019 № 257 тендерна пропозиція визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації та є найбільш економічно вигідною пропозицією. Переможцем торгів визнано Приватне підприємство «Комерційна фірма «Дорбуд» та відповідне повідомлення про намір укласти договір оприлюднене замовником в електронній системі закупівель.

За результатами проведеного аналізу встановлено, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Комерційна фірма «Дорбуд» містить позитивний відгук щодо виконання аналогічного договору не завірений печаткою, чим не дотримано вимоги пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: позитивні відгуки від замовників згідно виконання аналогічних договорів (але не менше 1 відгуку), копії яких надані у складі пропозиції, мають бути складені на фірмовому бланку замовника (якщо такий є), за підписом та печаткою замовника.

Крім того встановлено, що «Заява-пропозиція» учасника не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації, а саме не зазначено термін (календарні дні), протягом якого Приватне підприємство «Комерційна фірма «Дорбуд» погоджується дотримуватися умов тендерної пропозиції.

Отже, тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство «Комерційна фірма «Дорбуд» підлягала відхиленню на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації).

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.11.2019

Рішення про визнання переможцем закупівлі ПП "Комерційна фірма Дорбуд" скасоване - протокол тендерного комітету № 259 від 11.11.2019р.

Оцінка ДАСУ від 22.11.2019

Тендерну пропозицію переможця відхилено, відкриті торги відмінено.

Запити й пояснення