Висновок
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); обґрунтування та наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання строків під час укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору ціні пропозиції учасника; дотримання законодавства (наявність підстав) під час укладання додаткових угод - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); обґрунтування та наявність підстав застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання строків під час укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору ціні пропозиції учасника; дотримання законодавства (наявність підстав) під час укладання додаткових угод; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури UA-2019-07-08-000855-b; протокол засідання тендерного комітету від 08.07.2019 № 3; договір від 22.07.2019 № 220/03; звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткова угода від 23.08.2019 № 1 до договору від 22.07.2019 № 220/03; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення від 12.11.2019, отримане від Управління у справах сім’ї, молоді та спорту Черкаської обласної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту Черкаської обласної державної адміністрації укладено додаткову угоду від 23.08.2019 № 1 до договору від 22.07.2019 № 220/03 щодо зменшення суми договору, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 23.08.2019. Проте, на порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 28.08.2019 тобто у строк, що перевищує три дні з дня внесення таких змін.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.12.2019
Щодо пояснень за результатами моніторингу:
Запити й пояснення
08.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 55240000-4 — Послуги центрів і будинків відпочинку» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-07-08-000855-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- з яких підстав повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 28.08.2019, тобто у строк, що перевищує три дні з дня внесення змін, тоді як в електронній системі закупівель розміщена додаткова угода від 23.08.2019 № 1 до договору від 22.07.2019 № 220/03?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.11.2019 · Замовник: щодо надання пояснень
Пояснення на запитання містяться в долучених файлах