Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 та п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25.11.2019.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 07.10.2019 № 24 (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Воронцов Володимир Олександрович (далі – Переможець), протокол засідання тендерного комітету від 23.10.2019 № 25, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.11.2019 № 1100/30.
Перевіркою інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, зокрема:
1) Переможцем не надано копію договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди офісу, що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Велика Васильківська, 136, чим порушено вимоги п. 2.2 Додатку 1 до ТД.
2) За результатами проведеного моніторингу встановлено, що договори щодо надання аналогічних послуг надані без додатків, які є невід’ємною частиною, що є порушенням п. 4.2 Додатку 1 до ТД.
3) Крім того, Переможцем в складі пропозиції надано лист-відгук, який адресований не Замовнику та не містить посилання на номери та дати укладених договорів, що не відповідає вимогам п. 4.3 Додатку 1 до ТД.
4) В порушення вимоги п. 3.2 Додатку 3 до ТД Переможцем не надано копію диплому та не підтверджено стаж роботи щодо керівника робіт.
5) В порушення вимоги п. 5.1 Додатку 3 гарантійний лист не містить встановлений перелік всіх нормативно-правових актів.
6) В складі пропозиції Переможця відсутня довідка в довільній формі про те, чи використовує він у своїй діяльності печатку, що є порушенням вимоги п.1 Розділу ІІІ ТД.
7) Крім цього, Переможцем не завантажено в електронну систему закупівель у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у ст. 17 Закону.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію Переможця, в разі якщо він не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону.
Однак, на порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 30 та п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам ТД, та уклав з ним договір від 04.11.2019 № 1100/30 на закупівлю послуг загальною сумою 906 000,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.11.2019
НАДСИЛАЄМ ВАМ ЛИСТ ПОЯСНЕННЯ
Оцінка ДАСУ від 02.12.2019
-