Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пунктів 2 та 4 частини першої статті 30, абзацу 2 частини 4 ст. 28 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій ВАТ «АКЕЛІК ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю «Техномістбуд Холдинг» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11.11.2019.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16 вересня 2019 року № 246 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції ВАТ «АКЕЛІК ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю «Техномістбуд Холдинг», товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпров’я» (далі – Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 01.11.2019 № 281, від 04.11.2019 № 283, від 05.11.2019 № 284, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Придніпров’я» умовам ТД, оскільки банківська гарантія від 25.10.2019
№ 18772/19-ТГ не відповідає умовам, встановленим Замовником у п. 2 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, в частині строку дії забезпечення тендерної пропозиції (117 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій).
Поряд з цим, Переможцем у складі пропозиції не надано листа - згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, чим не виконано вимоги п.4.8 Додатку №1 до ТД.
Крім того, відгуки від 16.09.2019 № 198 та 20.09.2019 № 7-4/886 не містять посилання на клас наслідків (відповідальності) робіт, чим не дотримано вимоги п.п. 3.3 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Таким чином, ТОВ «Придніпров’я» документально не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям визначеним у ст. 16 Закону та встановлених Замовником у ТД відповідно до ст. 22 Закону.
Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Придніпров’я» як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Вищевказане призвело до порушення абзацу 2 частини 4 ст. 28 Закону, відповідно до якого у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2019
ДЖКГ БМР надає аргументовані заперечення щодо висновку