Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення вимог пункту 6 частини другої Наказу № 490.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Івано-Франківської міської клінічної лікарні №1 (далі – Замовник) на 2019 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт № 270 від 23 жовтня 2019 року, додаткову угоду № 5 від 23 жовтня 2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури та повідомлення про намір укласти договір не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі через необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору, та відповідно не підтверджує настання умов, щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту шостого частини другої статті 35 Закону.
При цьому, пунктом 14 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель, затвердженої Наказом № 490 передбачено, що обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Запити й пояснення
07.11.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
Дата: 07.11.2019
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Капітальний ремонт приміщень операційних блоків хірургічного та травматологічного відділень МКЛ №1 на вул. Матейка в м. Івано-Франківську (корегування проекту)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-11-000467-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань.
1. Коли, згідно яких документів та на яку суму було внесено зміни в початкову проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень операційних блоків хірургічного та травматологічного відділень МКЛ №1 на вул. Матейка в м. Івано-Франківську»?
2. На яку суму проведено додаткові роботи, до оголошення переговорної процедури UA-2019-10-11-000467-a, не зазначені в початковому проекті та головному (первинному) договорі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
12.11.2019 · Замовник: Надаємо Вам пояснення щодо отриманого запиту.
Відповідь на моніторинг UA-M-2019-11-06-000010: На ваш запит в ході здійснення моніторингу повідомляємо наступне:
1. Зміни в початкову проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень операційних блоків хірургічного та травматологічного відділень МКЛ №1 на вул. Матейка в м. Івано-Франківську» були внесені на підставі Робочого проекту Коргигування проекту «Капітальний ремонт приміщень операційних блоків хірургічного та травматологічного відділень МКЛ №1 на вул. Матейка в м. Івано-Франківську». Зведений кошторисний розрахунок (Локальні кошториси; відомості матеріалів). Відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом № 09-0412-19 від 26.09.2019р. документація розроблена із дотриманням усіх технічних вимог та правил безпеки.
2. Додаткові роботи були проведені на суму 123 397 грн. 90 коп.
3. Підтверджуючі документи будуть надіслані поштою.