Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 16 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 07 листопада 2019 року замовник на підставі рішення тендерного комітету (протокол від 07 листопада 2019 року №64) відмінив торги у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік комунального підприємства «Тульчинводоканал» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та пояснення від 07 листопада 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у форму оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2019-10-31-000108-с) не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі.
Крім того, установлено, що замовником в порушення вимог частини третьої статті 16 Закону тендерна документація (п.5 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Додаток 1) містить вимогу до учасників про надання ними у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону під час закупівлі електричної енергії.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 07 листопада 2019 року замовник на підставі рішення тендерного комітету (протокол від 07 листопада 2019 року №64) відмінив торги у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.11.2019
Закупівля UA -2019-10-31-000108с вімінено протокол № 64 від 07.11.2019 згідно абз 2. п1. ст. 31 Закупівля електроенергії проводитьсяза власні кошти замовника про що буде вказано в оголошені закупівлі та внесено зміни в тендерну документацію про те що замовник не встановлює кваліфікаційні критерії при закупівлі електроенергії згідно абз.2 п.3 ст.16 Закону
Оцінка ДАСУ від 12.11.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
06.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-31-000108-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому у форму оголошення про проведення відкритих торгів не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі?
2. З яких підстав у тендерній документації (п.5 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Додаток 1) встановлені вимоги щодо надання у складі пропозицій учасників документів, що підтверджують їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.11.2019 · Замовник: про усунення порушень
Закупівля UA -2019-10-31-000108с вімінено протокол № 64 від 07.11.2019 згідно абз 2. п1. ст. 31
Закупівля електроенергії проводитьсяза власні кошти замовника про що буде вказано в оголошені закупівлі та внесено зміни в тендерну документацію про те що замовник не встановлює кваліфікаційні критерії при закупівлі електроенергії згідно абз.2 п.3 ст.16 Закону