Висновок
Встановлено порушення законодавства в частині не накладення кваліфікованого електронного підпису посадової особи під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення частини другої статті 6 Закону № 851 та вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 05.11.2019 усунув виявлене порушення шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису посадової особи.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель територіального медичного об’єднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 31.10.2019 № 63 (далі – тендерна документація), пояснення Замовника.
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що при оприлюдненні в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не накладений кваліфікований електронний підпис посадової особи, який є обов’язковим реквізитом електронного документа, чим порушено вимогу частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-ІV (зі змінами) (далі – Закон № 851), а також вимогу пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами) (далі – наказ № 490).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 05.11.2019 усунув виявлене порушення шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису посадової особи.
Запити й пояснення
05.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Телефонне обладнання за кошти обласного бюджету» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-31-000625-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому при оприлюдненні в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів Вами не накладений кваліфікований електронний підпис посадової особи, який є обов’язковим реквізитом електронного документа, як це передбачено пунктом 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), тобто створення вищезазначеного документа не завершено, що призвело до відсутності ідентифікації підписувача та не підтвердження достовірності та цілісності даних в електронній формі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.11.2019 · Замовник: Відповідь на моніторинг
Лист відповідь про накладення ЕЦП