Висновок
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що порушення законодавства у сфері закупівель усунуто в ході моніторингу (тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про відхилення всіх тендерних пропозицій), зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель відсутнє.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-10-08-000469-a; тендерна документація, що затверджена рішенням тендерного комітету Ладижинської сільської ради (далі – Замовник) від 07.10.2019 № 20; тендерна пропозиція ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 30.10.2019 № 34 про визначення переможця ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ»; повідомлення про намір укласти договір від 30.10.2019; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 08.11.2019 № 25 про відхилення тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ТОВ «ЕКСПЕРТ-ТРЕЙДЕР»; пояснення, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 08.11.2019.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не відхилено учасника ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, Додаток 1 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» до тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 07.10.2019 № 20, містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Однак, в тендерній пропозиції ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ», в Технічній специфікації щодо запропонованого автомобіля KrAZS – U37ZS4 зазначено зокрема:
- 5 місць для сидіння (включаючи водія) замість 8-10 передбачених в Додатку 1 до тендерної документації;
- 4 двері для пасажирів замість 5 передбачених в Додатку 1 до тендерної документації.
Окрім того, відповідно до Додатку 1 тендерної документації гарантія на автомобіль повинна становити не менше 3 років або 100 000 км пробігу (залежно від того, що настане раніше), а в тендерній пропозиції ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ» зазначено 2 роки або 80 000 км пробігу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.11.2019
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій ТОВ " Автодержпостач" та ТОВ " Експерт - трейдер"
Оцінка ДАСУ від 21.11.2019
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій ТОВ " Автодержпостач" та ТОВ " Експерт - трейдер"
Запити й пояснення
05.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «УАЗ 396295 – ШД (або еквівалет)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-08-000469-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ» на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Так, Додаток 1 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» до тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 07.10.2019 № 20, містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Однак, в тендерній пропозиції ТОВ «АВТОДЕРЖПОСТАЧ», в Технічній специфікації щодо запропонованого автомобіля KrAZS – U37ZS4 зазначено зокрема:
- 5 місць для сидіння (включаючи водія) замість 8-10 передбачених в Додатку 1 до тендерної документації;
- 4 двері для пасажирів замість 5 передбачених в Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
08.11.2019 · Замовник: Пояснення
Враховуючи ваші зауваження, тендерним комітетом розглянуто питання щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ"Автодержпостач". Тендерним комітетом було при йняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ"Автодержпостач."