Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог Наказу № 490.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2019-10-31-002038-b, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про застосування переговорної процедури закупівлі № 80 від 31.10.2019, протокол проведення переговорів між Управлінням освіти, молоді та спорту Дубровицької райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 02145837) (далі - управління) та ТОВ «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» на закупівлю електричної енергії на 2019 рік (код 09310000-5 Електрична енергія за ДК-021-2015 «ЄЗС») № 81 від 31.10.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» (далі – Форма) за номером ID: UA-2019-10-31-002038-b не відображено інформацію передбачену пунктом «8-2. Джерело фінансування закупівлі».
Також, Замовником в порушення вимог пункту 2 Наказу № 490 у формі річного плану закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель за ID: UA-P-2019-10-31-004218-b, не зазначено код згідно з КЕКВ.
Крім цього, на порушення наказу Наказу № 490, пункт 14 повідомлення про намір укласти договір, не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 35 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2019
Під час здійснення моніторингу закупівлі UA-2019-10-31-002038-b ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ були виявлені ряд порушень законодавства України щодо здійснення публічний закупівель (ID моніторингу: UA-M-2019-11-04-000051). З огляду на це, та, враховуючи, що виявлені порушення не можливо усунути на даному етапі закупівлі, на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 04.12.2019
Торги відмінено.