Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 08.11.2019 переговорну процедуру закупівлі відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2017 рік, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2017, протокол засідання тендерного комітету від 08.11.2019 № 278, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.11.2019, відповідь Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (далі – Замовник) від 08.11.2019, інформацію про відміну закупівлі від 08.11.2019.
Частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 15.12.2017 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Енергія України». При цьому станом на 04.11.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо будь-яких рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, що не відповідає частині 1 статті 10 Закону.
Отже, на порушення вимог частини четвертої статті 35, частини 1 статті 10 Закону Замовником станом на дату початку моніторингу не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору.
Під час проведення моніторингу відповідно до протоколу засідання тендерного комітету, інформації про відміну, звіту про результати проведення процедури закупівлі від 08.11.2019 Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі.
Запити й пояснення
06.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2017-12-15-000091-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 15.12.2017 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ “Енергія України» При цьому станом на 04.11.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо будь-яких рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, що не відповідає частині 1 статті 10 Закону.
Поясніть причину відсутності зазначеної інформації в електронній системі закупівель та причину не відміни зазначеної переговорної процедури.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
08.11.2019 · Замовник: Надання пояснення
На ваш запит управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради Дніпропетровської області повідомляє наступне.
15.12.2017р. управлінням освіти було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ “Енергія України”, але у зв'язку з тим, що постачальник знаходиться у м. Київ та завершенням бюджетного року укласти договір не встигли. Тому договір не було оприлюднено.
Що стосується незавершеності закупівлі: У зв'язку з великим обсягом закупівель 2017 року, які було необхідно завершити, необхідністю оголошення закупівель на 2018 р., а також кількаразовими кадровими змінами відповідальних за закупівлі працівників у кінці 2017 року, відповідальний виконавець не оприлюднив інформацію про скасування закупівлі. А секретар тендерного комітету не проконтролював своєчасне оприлюднення інформації у зв'язку зі звільненням.