Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів порушень не встановлено. За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 08.11.2019 переговорну процедуру закупівлі відмінено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2017 рік, повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2017, протокол засідання тендерного комітету щодо відміни процедури закупівлі від 08.11.2019, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.11.2019, інформацію про відміну закупівлі від 08.11.2019.
Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що при публікації оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії електронний цифровий підпис не накладено, що суперечить пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ № 490).
Частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.07.2017 № 246-17 та повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2017 Замовником прийнято рішення укласти договір на постачання електричної енергії з Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго». Згідно з інформацією, викладеною в електронній системі закупівель «рішення скасоване». Проте станом на 04.11.2019 (початок моніторингу закупівлі) зазначена переговорна процедура закупівлі має статус не визначеної та на порушення частини четвертої статті 35 Закону в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо відміни процедури закупівлі.
Відповідно до інформацію про відміну закупівлі, опублікованої в електронній системі закупівель 08.11.2019 переговорну процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
06.11.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2017-07-17-000251-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що при публікації оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії електронний цифровий підпис не накладено, що суперечить пункту 2 наказу № 490.
Поясніть причину не накладення електронного цифрового підпису.
2. Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.07.2017 №246-17 та повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2017 Замовником прийнято рішення укласти договір на постачання електричної енергії з Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго». Згідно з інформацією, викладеною в електронній системі закупівель «рішення скасоване». Проте станом на 04.11.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо відміни процедури закупівлі та відсутній звіт про результати проведення процедури закупівлі. Станом на 04.11.2019 зазначена переговорна процедура закупівлі має статус «статус не визначено».
Поясніть відсутність зазначеної інформації в електронній системі закупівель та причину не відміни зазначеної закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.11.2019 · Замовник: Відмінено торги із-за неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (ч.4 ст.35 Закону).
Відмінено торги «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2017-07-17-000251-а)», із-за неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель (ч.4 ст.35 Закону).