Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «ІНТЕРКОМ» установлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» (далі – Замовник) від 02.10.2019
№ 486, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «ІНТЕРКОМ», (далі – ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «ІНТЕРКОМ»), протокол засідання тендерного комітету від 23.10.2019 № 616, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у тендерній документації вимагає від учасників документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, – наявність обладнання та матеріально-технічної бази (пункт 1 додаток 3) та наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (пункт 2 додаток 3).
На підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати, зокрема інформацію про перелік основних машин та механізмів, за встановленою формою (далі - Інформація). Для підтвердження основних машин та механізмів, зазначених в Інформації на кожну одиницю техніки повинні бути надані копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію від власника техніки.
Учасник ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «ІНТЕРКОМ» в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з інформацією про перелік основних машин та механізмів б/д б/н, проте машини та механізми наведені у пунктах 4, 5, (одна одиниця) 6, 9 (одна одиниця) не підтверджені копіями технічних паспортів або копіями свідоцтв про реєстрацію, що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 3 тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ «ІНТЕРКОМ», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації та визначив його переможцем торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.11.2019
Відкриті торги за предметом закупівлі: «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-67 Чернігів – Ніжин – Прилуки – Пирятин з під’їздом до м. Ніжин на км 56+809 с. Титівка, км 61+984 с. Вертіївка, км 63+696 с. Вертіївка, км 83+584 об’їзна м. Ніжин, км 91+479 об’їзна м. Ніжин, км 104+350 с. Хвилівка, км 109+144 с. Талалаївка, Чернігівська область» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та висновку Держаудитслужби за результатами моніторингу закупівлі - відмінені.
Оцінка ДАСУ від 14.11.2019
За результатами моніторингу Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку оприлюднив через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме протокол засідання тендерного комітету від 12.11.2019 № 644 щодо відміни торгів.